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询价采购看似简单,仿佛只要找到能够报价的供应商就可以了。其实不然,作为采购单位,要清楚地了解询价采购需要准备的工作及各个注意事项。今天,小编就为大家分享询价采购需要准备的工作及注意事项。
询价是采购人员采购工作流程上的一个必经阶段。进行询价采购时一般有如下准备工作:
一、进行采购项目分析
对采购单位提出的采购项目计划和采购方案进行全方位综合分析。
二、制定采购方案,确定采购项目清单
对经分析、论证后的采购方案进行论证和可行性分析,有必要时对采购单位进行现场考察,制定最终的采购方案,确定最后的采购项目清单,明确有关技术要求和商务要求。
三、编写询价书
结合项目的特点和对采购方案的分析编写采购询价书。
四、询价书的确认
询价书编制完成后,须送采购单位审核确认,经采购单位法定代表人或授权委托人签字并加盖公章后,方可正式印制。
五、邀请供应商
邀请合适的供应商前来参与报价,可采取公开方式和有限邀请两种方式。
六、进行资格预审
对供应商进行资格预审,主要是审查相关资格文件和证明,包括基本资格审查和专业资格审查等。若是采取有限邀请方式,可不进行资格预审。
七、发出询价书
对资格审查合格、符合项目要求的供应商发出询价书。
八、成立询价小组
询价小组主要负责对各供应商提供的报价按照询价书的规定进行独立评价。
九、制作评价办法和文件
评价办法和文件是供询价小组成员在评价过程中和集中采购机构在确定成交过程中使用的有关材料,包括评价标准、评价办法、确定成交原则等。
询价采购的注意事项:
注意货比三家
1.邀请报价的供应商数量至少三家。
2.供应商一次性报出不得更改的价格,这种方法适用于现成的、标准的货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目,而非按采购人要求的特定规格提供的产品和服务。
3.实践中发现询价采购方式存在一些不规范的做法,表现在将一些可以招标或者规格标准不统一的货物也实行询价采购,这就是制度规定不尽完善的地方,也有钻政策空子搞舞弊行为的现象。
4.对询价采购要严格规范,防止询价效果难以保证(有的凭关系、凭感觉,操作随意性大,缺乏统一标准等)。
5.询价时,有通过电话、传真方式的,也有直接谈判的,这就需要对询价采购方式的程序作出硬性规定(因为不具备竞争性,必须从法律上给予必要约束)。
6.被询价的供应商在确定报价时,一定要慎之又慎,因为价格是一次性报价,没有更改的余地。
注意询价小组依法组建
1. 在目前市场产品质量参差不齐的情况下,鉴于质量不合格产品未列入询价范围,为此法律规定要成立一个不少于三人以上的单数询价小组(既有采购人代表,还要有专家;其专家应占询价小组成员总数的三分之二以上)。
2. 询价小组成立后,在询价采购前,要确定采购项目价格内涵(报价所包括的费用等)、评定成交供应商的标准(价格最低成交,还是综合评审成交等)。
3. 根据采购要求,制定被询价供应商的资格条件(重点考察供货品种、信誉、售后服务网点等),然后根据资格条件确定被询价供应商名单,并以公开公平的方式从中选择三家以上作为被询价对象。
4. 向供应商发出询价通知书,通知书中载明采购要求、价格构成、评定成交供应商的标准、报价截止时间等事项。
注意需求标准准确到位
询价文件中,一定要说明所采购物资在共性标准上的个性差异及特殊要求,确保采购的物资标准明确、规格统一和型号无误,更要利于最低价格的选择。
坚持询价文件中的报价标准,严格最终中标、成交供应商的基数价在规定框架内选择。
注意合同条款执行效果
询价文件要对采购物资的供货、安装、调试、验收、质量保证、售后服务和付款方式等相关要求进行明确,为供应商提供公平的知情权,使供应商合理制定报价。
明确采购合同的主要条款,中标后顺利签订政府采购合同,以减少不必要的质疑投诉。
注意采购合同签订的严肃性
在签订政府采购合同时,要严格遵循询价采购文件中提出的合同主要条款,杜绝随意改变条款现象的发生。监管部门、采购人要认真履行各自职责,时刻注意询价成交供应商执行所签订采购合同的情况,坚决遏制履行合同时的任何改变原合同条款的行为。
注意报价后不能随意更改
1.询价小组完成询价工作后,要形成询价报告提交采购人,由采购人确定成交供应商。
2.采购人在确定成交供应商时,必须严格执行事先确定的成交供应商评定标准。采购人确定成交供应商后,要将结果通知所有被询价的未成交供应商。
3.要注意在询价采购中,被询价的供应商在确定报价时,要谨慎行事,因为报价是一次定“终身”,没有更改余地。
4.程序上要操作得当,决不能随意降低标准,必须规范化运作,达到节约、节能、高效,确保采购物有所值。
注意成交商确定程序的合法性
一是确定询价成交供应商时,为避免供应商报价泄露,采购人一要采取邮寄或专人送达方式报送报价文件,不使用传真报价的形式。
二要坚持询价小组成员共同拆启报价文件,必须在公证人员、用户代表、采购中心人员共同在场的情况下拆启全部报价文件,按“满足询价要求条件下,最低价中标”的原则,确定成交供应商,确保定标的公正和程序合法性。
注意及时发布询价采购公告
在询价采购项目确定后,首先要在政府采购指定媒体上发布询价采购信息公告,扩大询价采购范围,为所有潜在供应商提供平等竞争商机,增加询价采购的公开性和信息发布的高透明化,避免仅由询价人推荐报价供应商带来的局限性和片面性。
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