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重庆中烟工业有限责任公司黔江卷烟厂易地技术改造项目锅炉设备购置及安装工程答疑补遗文件

招标信息 2022-10-19 | 人围观

标签：技术改造安装工程招标代理节能环保控制系统

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重庆中烟工业有限责任公司黔江卷烟厂易地技术改造项目锅炉设备购置及安装工程

答疑、补遗文件02

重庆中烟工业有限责任公司黔江卷烟厂易地技术改造项目锅炉设备购置及安装工程，招标编号：SHDL-22060203，招标人及招标代理机构就投标人提出的质疑、补遗通知如下：

一、答疑

问1：工业操作台为控制室的重要基础形象设备，不同档次产品之间价格和质量差异较大，请问可否有推荐的档次品牌？

答：推荐品牌选用同等或高于照彰、铁力山、上海新控等品牌的全新产品，具体技术要求按招标文件执行。

问2：本项目投标可否允许9%增值税率？

答：本项目按照税法规定执行，分项报价明细表中设备设施项按照销售货物适用税率，安装工程项根据投标人性质自行选用适用税率。

问3：提问一：招标文件推荐了罗克韦尔（Rockwell）、西门子（SIEMENS）、施耐德（Schneider）三种厂家PLC控制器，每一家PLC都有低、中、高不同档次产品，不同档次产品的可靠性、性能和价格存在巨大差异，可否进一步明确各个PLC厂家的产品档次范围，以便准确选型？

答：档次范围应选用等同或高于罗克韦尔（Rockwell）AB CompactLogix系列、西门子S7-1500系列、施耐德M580系列等档次的全新产品，必须满足PLC网络接口选型要求及招标技术要求。

问4：招标文件，技术评分：1、投标人按招标人提供的施工图经全面考虑，在保证主体设备位置不变的情况下对辅联设备及图纸进行优化，确保各设备、管网、排污、检修平台扶梯等布局合理，节能环保、性能更佳、安全可靠等；

优：完全满足上述要求，图纸具有全面性、实用性、可靠性，得3分；

良：基本满足上述要求，图纸具有一定的全面性、实用性、可靠性，得2分；

一般：部分满足上述要求，图纸不具有全面性、实用性、可靠性，得1分；

差：完全不满足上述要求，图纸内容缺失、没有可操作性，或未提供图纸得0分。

（提供优化后的图纸，并作说明）。

质疑：请招标人提供图纸

答：详见补遗3相关内容。

问5：招标文件5.11 技术规格中蒸汽、水流量计均要求采用分体式，但天然气流量计没有明确说明，请问本项目天然气流量计采用一体式还是分体式？

答：本项目天然气流量计采用一体式。

问6：招标文件5.11 技术规格中液位计选型要求中：蒸汽采用差压式液位计，气态蒸汽没有液位一说，请问此处描述是否指的是含蒸汽的水？

答：此处是指将锅炉内的水引入平衡容器，通过差压式液位计检测锅炉液位。

问7：招标文件5.11 技术规格中有两处压力传感器选型要求，分别是压力传感器选型要求：含探头和变送器，一体化智能变送器，输出标准的4～20mA模拟信号，支持HART通讯, 量程可设置，防护等级IP66，能承受所测介质温度要求；测量误差：≤0.2%Fs。和压力传感器选型要求：含探头和变送器，防爆型，精度高于±0.075%；选用一体化变送器，量程可设定，最高耐压等级不低于40bar（表压），输出4-20mA模拟信号，支持HART通讯，室内安装防护等级不低于IP65，室外安装防护等级不低于IP67。，两处检测精度指标要求前后不一致，请问以哪一处指标为准？

答：压力传感器选型要求：含探头和变送器，一体化智能变送器，输出标准的4～20mA模拟信号，支持HART通讯, 量程可设置，防护等级IP66，能承受所测介质温度要求；测量误差：≤0.2%Fs。是指锅炉本体配置的压力传感器技术要求；

压力传感器选型要求：含探头和变送器，防爆型，精度高于±0.075%；选用一体化变送器，量程可设定，最高耐压等级不低于40bar（表压），输出4-20mA模拟信号，支持HART通讯，室内安装防护等级不低于IP65，室外安装防护等级不低于IP67。是指锅炉本体外的其余压力传感器技术要求。

问8：疑问2：招标文件《5.11 技术规格》PLC网络接口选型要求：每套PLC控制站需配置不少于2个独立的IP地址以太网口及1个以太网通讯模块，以太网口中一个用于和监控层通讯，一个专门用于和变频器等智能设备通讯集成，实现监控层和设备层的物理隔离。以太网通讯模块用于和触摸屏通讯。，请问上述选型要求是否指的是PLC控制系统的CPU处理器上具有2个独立IP地址的网口并再加一个扩展的以太网通讯模块，一共需具备三个独立IP地址的以太网口？，且上述要求适用锅炉房所有PLC控制器（包括：锅炉本体的PLC、软水控制系统、锅炉辅联设备控制系统）都须如此，还是只针对锅炉辅机主控PLC系统和软水控制系统？

答：选型要求是指PLC控制系统的CPU处理器上不少于2个独立IP地址的网口并再加一个扩展的以太网通讯模块，一共具备不少于三个独立IP地址的以太网口；用于锅炉房所有PLC控制器。

问9：疑问1：请提供本项目详细的设备清单和设计院配套图纸，以便准确选型和报价。

答：设备限价清单详见补遗4相关内容，设计院配套图纸详见补遗3相关内容。

问10：根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，我公司认为在本次重庆中烟工业有限责任公司黔江卷烟厂易地技术改造项目锅炉设备购置及安装工程项目的采购活动中，以下要求显然限制了其他潜在投标单位，有失公平、公正原则，特提出质疑。

一、具体质疑如下：

3.投标人资格要求 3.1.3业绩要求：2018年1月1日（以合同签订时间为准）至投标截止日，提供至少1个类似项目[类似项目是指：单个合同总产汽量≥38t/h（其中单台产汽量≥8t/h、额定蒸汽压力≥1.0Mpa）WNS一体式冷凝低氮燃气蒸汽锅炉的供货项目业绩（低氮的标准：氮氧化物≤30 mg/m3）]，且单个合同金额不低于700万元和第三章评分办法前附表商务部分(B)业绩（4分）2018年1月1日（以合同签订时间为准）至投标截止日，至少具备1个类似项目[类似项目是指：单个合同总产汽量≥38t/h（其中单台产汽量≥8t/h，额定蒸汽压力≥1.25Mpa）WNS一体式冷凝低氮燃气蒸汽锅炉的供货项目业绩（低氮的标准：氮氧化物≤30 mg/m3）]，且单个合同金额不低于700万元，在此基础上，每多1个得1分，最多得4分。注：提供合同复印件和对应合同的至少一张结算发票复印件并加盖投标人公章。

招标文件中以特定的金额业绩才能进入评审或加分。只有特定合同金额业绩才能进入评审是在规模条件方面对中小企业类型的供应商实行歧视待遇，与《中华人民共和国政府采购法》第九条要求的促进中小企业发展的政府采购政策不符，也违反了87号令第十七条的规定采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

答：该条款设置符合该项目需求，并未违反相关法律法规，按原招标文件执行。

问11：招标的锅炉业绩要求1.25MPa，合同要求额定蒸汽压力≥1.0Mpa，是笔误，还是在为某些只有1.0Mpa业绩的企业开绿灯？

答：请投标人仔细阅读并认真理解招标文件相关内容，按招标文件要求执行。

问12：招标文件中（2.2.1 购置2台额定蒸发量15t/h和1台额定蒸发量8t/h冷凝低氮燃气蒸汽锅炉及本地控制系统，额定蒸汽压力1.25MPa），并未指向性是何结构种类锅炉，但是在需要提供的合同中却出现了指向性锅炉结构型号WNS（按锅炉型号：W：卧式，N：内燃，S：室燃），比如一家只生产SZS结构的锅炉厂，就无法参与本次投标，因为没有WNS业绩。且招标技术里面虽然没有文字的指向性锅炉结构，但是控制原理确定了只能是自然循环原理锅炉。

答：本项目按设计要求已在招标文件第五章技术标准和要求(招标内容和要求) 4.1 主要设备及材料明细内容表中主要技术参数栏具体明确为WNS结构型式。按招标文件执行。

问13：1、招标文件P28页，评分标准的设备配置综合评价里1、投标人按招标人提供的施工图经全面考虑，在保证主体设备位置不变的情况下对辅联设备及图纸进行优化，确保各设备、管网、排污、检修平台扶梯等布局合理，节能环保、性能更佳、安全可靠等；招标文件P79页，5.1 整体要求，详见施工图纸及本章相关标准和要求，本章相关标准和要求如与施工图描述有冲突，以本章相关标准和要求为准。

我公司在下载招标文件时未见施工图纸，烦请提供施工图纸。

答：详见补遗3相关内容。

问14：1、招标文件P51页自合同签订生效之日起150日历天内具备发货条件，接招标人书面发货通知之日起30日历天内到货，接招标人书面通知进场之日起90日历天内完成安装答疑：总工期控制在150天内完成，接招标人书面发货通知之日起60日历天内到货，接招标人书面通知进场之日起60日历天内完成安装。

答：本项目交货期及安装工期是按照我司总体项目进度确定，符合总体进度计划安排，按招标文件执行。

2、锅炉选型

答疑：本项目有13.3t/h冷凝水回收，冷凝锅炉无法最大化吸收烟气余热，建议让设备厂商提供节能方案。

答：本项目招标文件第五章技术标准和要求(招标内容和要求) 5、技术要求5.1.3已明确应提供完整的技术资料并与本系统实际情况相符，按招标文件执行。

3、投标主体

答疑：为方便现场管理，设备制造商唯一授权给当地代理商，代理商投标使用制造商资质及业绩投标。

答：本项目招标文件已明确要求投标人若为代理商，则须具有有效期内的《中华人民共和国特种设备安装改造修理许可证（锅炉）》B级（或Ⅱ级）及以上资质；投标人资格要求中的业绩要求为投标人业绩。按招标文件执行。

问15：答疑问题

1、业绩：2018年1月1日（以合同签订时间为准）至投标截止日，至少具备1个类似项目。

答疑：我公司作为锅炉代理商投标，能否以锅炉厂家业绩作为业绩评分？

答：招标文件中所提业绩应为投标人业绩。

2、施工方案：方案优：施工方案明确质量标准、目标等内容，配置的项目管理员、安全员、技术员具有3年及以上锅炉安装工作经验（提供三大员所在投标单位为其缴纳的近3年（2019年1月-2022年6月）社保缴费证明），拟派3名及以上电焊作业资质和2名及以上电工特种作业资质等人员，方案具有全面性、实用性、可靠性，得3分；

答疑：我公司作为锅炉代理商投标，整个项目安装实施、售后服务均是由锅炉厂家提供，能否以锅炉厂家的相关人员证书及资料作为评审依据？

答：按招标文件执行，均应为投标单位的相关人员。

问16：答疑问题

1、业绩：2018年1月1日（以合同签订时间为准）至投标截止日，至少具备1个类似项目。

答疑：我公司作为锅炉代理商投标，能否以锅炉厂家业绩作为业绩评分？

答：招标文件中所提业绩应为投标人业绩。

答疑：我公司作为锅炉代理商投标，整个项目安装实施、售后服务均是由锅炉厂家提供，能否以锅炉厂家的相关人员证书及资料作为评审依据？

答：按招标文件执行，均应为投标单位的相关人员。

问17：招标方是否能提供本项目的电气图纸（设计院版）？

答：详见补遗3相关内容。

问18：本项目招标设备属于低压锅炉，按照《锅炉安全技术规程》具有特种设备安装改造维修许可证3级以上资质即可满足贵方锅炉安装要求，而本次招标文件要求为2级以上资质，竞争面过窄。为了充分竞争优中选优，代理商具有3级安装资质是否可以参与投标？

答：按招标文件执行。

问19：施工图在哪？

答：详见补遗3相关内容。

二、补遗

1、原招标文件第二章投标人须知前附表3.2.1投标报价三、最高投标限价本次项目最高限价：9444140.22元（大写：人民币玖佰肆拾肆万肆仟壹佰肆拾元贰角贰分）。投标人的不含税投标报价不得超过最高限价，否则作否决投标处理。修改为本次项目最高限价（含税）：9500974.51元（大写：人民币玖佰伍拾万零玖佰柒拾肆元伍角壹分）。不含税价：8431909.05元（大写：人民币捌佰肆拾叁万壹仟玖佰零玖元零伍分）。投标人的含税、不含税投标总报价及单价均不得超过最高限价，否则作否决投标处理。限价清单详见补遗4。

2、原招标文件第二章投标人须知前附表7.3.1履约担保5.退还期限：合同期限届满双方无异议后30日历天内无息退还。和第四章合同条款及格式第三节专用合同条款第一章总则六、履约担保5.退还期限：合同期限届满双方无异议后30日历天内无息退还。均修改为：在本项目验收合格双方无异议后30日历天内无息退还。

3、《锅炉房施工图》详见附件1。

4、清单和限价清单详见附件2《黔江卷烟厂易地技术改造项目锅炉设备购置及安装工程挂网限价》。

5、原招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.4(3)投标报价评分标准（C）(60分)注：1、投标总报价与评标基准价均采用评审价格进行计算；2、如所有投标人增值税专用发票税率相同，评审价格为不含税投标总报价；如各投标人增值税专用发票税率不同，评审价格由以下公式计算得来：评审价格=不含税投标总报价-不含税投标总报价*增值税专用发票税率*0.12。修改为注：1、投标总报价与评标基准价均采用评审价格进行计算；2、如所有投标人增值税专用发票税率相同，评审价格为不含税投标报价；如各投标人增值税专用发票税率不同，评审价格由以下公式计算得来：评审价格=[不含税设备设施投标报价-不含税设备设施投标报价*增值税专用发票税率*0.12]+[不含税安装工程投标报价-不含税安装工程投标报价*增值税专用发票税率*0.12]。

6、本项目投标截止时间及投标保证金截止时间变更如下：

（1）递交投标文件时间: 2022年11月7日10：30时至2022年11月7日11：00时；

（2）递交投标文件截止时间:2022年11月7日11：00时；

（3）投标保证金截止时间：2022年11月7日08：00时。

如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件为准。本答疑补遗文件一经发布，视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。